去年12月開始，中國新一輪房地產(chǎn)調(diào)控拉開大幕，并于今年4月中旬和9月底兩度增大力度。中央政府一年之內(nèi)三度密集出手調(diào)控樓市，力度之大實(shí)屬罕見。中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興近日提出，現(xiàn)在中國房地產(chǎn)價(jià)格波動前所未有，房地產(chǎn)調(diào)控壓力前所未有，也遇到了房地產(chǎn)調(diào)控難度前所未有的挑戰(zhàn)。

　　談到房地產(chǎn)市場調(diào)控的難點(diǎn)。仇保興分析說，一是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的剛性需求。現(xiàn)在中國城鎮(zhèn)化率還不到50%，每年大約有1500萬的農(nóng)民進(jìn)城，住房剛性需求旺盛，所以調(diào)控難度非常大;二是民間資本投資領(lǐng)域過窄;三是全球化的熱錢涌動與人民幣升值預(yù)期相結(jié)合;四是房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失;五是地方政府對土地財(cái)政的依賴，使得房價(jià)越高，土地價(jià)格越高;六是中國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差十分巨大。

　　仇保興提出，房地產(chǎn)調(diào)控需要各部門之間的協(xié)同，需要中央和地方的協(xié)同，以及調(diào)控政策的組合使用。要給地方政府政策“工具包”，包括土地、金融、財(cái)稅政策等;給中央政府一個(gè)合理的模型預(yù)測。

　　仇保興說，我們現(xiàn)在要做的工作，包括對房地產(chǎn)泡沫衡量和警戒;制作貨幣投放與房價(jià)波動的定量分析模型，并對地方政府調(diào)控房地產(chǎn)市場進(jìn)行評價(jià)、監(jiān)測和激勵(lì)。“我們國家房地產(chǎn)調(diào)控十八般武藝都試了”，仇保興坦言，1998年是刺激住房消費(fèi)，2002年控制住房供給，2005年是遏制需求，到了2008年時(shí)刺激需求，2010年是增加供給。