據(jù)中國官方機(jī)構(gòu)估算，目前中國因礦產(chǎn)資源開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)活動，挖損、塌陷、壓占等各種人為因素造成的破壞廢棄的土地約達(dá)2億畝，約占中國耕地總面積的10%以上。

　　中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)20日在北京舉行的“2010低碳發(fā)展與土地復(fù)墾政策法律國際研討會”上發(fā)布的《低碳發(fā)展與土地復(fù)墾政策法律研究報告》表示，從上世紀(jì)50年代以來，隨著國家工業(yè)化的發(fā)展，生產(chǎn)建設(shè)破壞土地的情況十分嚴(yán)重，別是80年代以后，隨著生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和開發(fā)速度的加快，對資源破壞規(guī)模和程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往，可以說是資源的掠奪性發(fā)展。

　　研究報告表示，土地破壞的規(guī)模和程度持續(xù)增加，復(fù)墾形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)粗略估算，目前中國因礦產(chǎn)資源開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)活動，挖損、塌陷、壓占等各種人為因素造成的破壞廢棄的土地約2億畝左右，約占耕地總面積的10%以上，而全國土地復(fù)墾率為15%左右。

　　根據(jù)中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)調(diào)研，受法制、機(jī)制、資金等各方面條件制約，礦山土地復(fù)墾率很低，且復(fù)墾工作都是以立法的形式，主要由國家出資，礦山企業(yè)出一小部分資金完成。

　　國土資源部耕地保護(hù)司司長朱留華在“2010低碳發(fā)展與土地復(fù)墾政策法律國際研討會”上指出，近三十年來，中國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，工礦廢棄地數(shù)量又大量增加，但大多數(shù)未得到及時復(fù)墾利用。土地復(fù)墾面臨的嚴(yán)峻形勢可謂“舊賬未還、新賬又欠”。

　　朱留華表示，這些被破壞的土地70%是耕地或其它農(nóng)用地，多數(shù)還是土地質(zhì)量很好的基本農(nóng)田，集中連片，地理位置優(yōu)越，一般都靠近城鎮(zhèn)或村莊，交通便利，水資源等基礎(chǔ)條件都比較好。耕地的減少，導(dǎo)致失地農(nóng)民的增多，土地利用效率降低、生態(tài)環(huán)境惡化，必然對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的生存，進(jìn)而對社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。這在當(dāng)前中國不能不引起高度重視。