昨日上午，近4000名市民趕到英雄廣場，咨詢公共租賃住房相關政策。他們關注的問題涉及公租房的保障人群、準入條件、申請流程和租金標準、實施時間等。

　　市國土房管局、市住房保障辦舉行的《廣州市公共租賃住房制度實施辦法(試行)》(征求意見稿)咨詢活動共發(fā)放宣傳資料約10000張，收到市民意見和建議約200條。

　　有市民建議，政府要加大公租房的建設力度，適當降低公租房的租金標準，照顧更多的“夾心層”人群。據悉，按照計劃，廣州將在今年底推出8000套公租房，今后還將要求在公開出讓的住宅地塊中配建公租房。

　　希望降低公租房準入門檻

　　陳阿姨今年53歲，家住荔灣區(qū)南源街。昨日一大早，她趕到了英雄廣場。據稱，家里有她與丈夫兩口人生活?，F(xiàn)在，他們在南源街一間簡陋的農用房租住，租金每月600元。

　　陳阿姨退休已經兩年多，十多年前，丈夫病休。陳阿姨退休前，兩人本可以申請經濟適用房。但當時，兩人工資低，沒有能力買房。退休后，兩人每月工資共4222元?？晒ぷ魅藛T告訴她，按照現(xiàn)征集意見的標準，兩口子又超出了申請經適房的標準。

　　既沒有能力買普通商品住房，又不能申請政府補貼的經濟適用房，更讓陳阿姨擔心的是，租用的農用房建在鐵路邊上，即將被拆遷。“買又不得，租又不得。租房拆了以后我們真的是無家可歸”。她希望政府能別照顧已經退休了的老人，調控申請經濟適用房家庭月可支配收入標準，讓退休老人也能有家可住。

　　而土生土長的廣州人周女士與丈夫租住在市一間10平米的單間里。再過兩年，周女士到了退休的年齡。“跟著物價上漲，退休金很可能也每年增加幾百塊。這樣一來我們的月收入超標了，是不是會失去申請的資格？”她建議，政府能把家庭收入申請線從每人每月1250元提高到1500元。

　　市住房保障辦有關負責人解釋說，如果收入水平申請線定得太低，申請的人會比較多，到時房源會比較緊張，入住公租房的輪候時間也會相應延長。“怕很多申請人等太久，情緒會受到影響，現(xiàn)在將申請的標準稍微定高點，先盡快解決困難的家庭的居住問題，今后再調整標準，解決其他家庭的問題。”

　　80%租金標準有下調可能

　　在昨天咨詢會現(xiàn)場，黃阿姨聲淚俱下。

　　她的兒子已經不在了。之前，她和老公拿到了經適房的準購證。但由于沒錢，連房源都沒去看。“我老公70歲了，沒有退休金，我一個月2000元退休金要兩個人用。”

　　黃阿姨說，自己的要求不高，要有二三十平米的一房一廳安身好了。對于政府建的公租房，她覺得低市場價40%的租金標準還是比較高，好能接近廉租房的3.5元/平方米。

　　市住房保障辦工作人員表示，政府建的公租房租金標準已經過充分研究，但也將根據市民意見進一步完善。

　　社會力量建設的公租房租金定位不高于市場價的80%，是考慮到如果租金太低，擔心包括房產企業(yè)、村集體組織等社會力量參與建設公共租賃房的積性不高。“如果沒企業(yè)參與，公租房的供應會受到影響，受益人群也將減少”。

　　市住房保障辦相關負責人表示，目前社會力量建設的公共租賃房租金標準定在區(qū)域市場租金的80%是高標準，不排除企業(yè)可以調低租金增加公租房的競力。

　　廣州市將社會力量建設公租房的稅收和土地出讓金方面的優(yōu)惠建議向上反映，中央有關部門正在研究相應優(yōu)惠措施。

　　已收回1700套存量房補充房源

　　市國土房管局局長、市住房保障辦主任李俊夫昨日表示，將根據市民反饋的意見，進一步修改完善公租房辦法，修訂完善廉租房和經濟適用住房等住房保障政策，加快建立起無縫對接的住房保障制度體系和供應體系。

　　據透露，正式的實施辦法將在年底推出。

　　市住房保障辦有關負責人透露，廣州將從政府建設、三舊改造、社會力量建設、直管公房改建等四個渠道來籌措公租房。

　　值得一提的是，今后將要求在出讓的商業(yè)土地中配建一定數量的公租房，出讓合同中會約定其數量、規(guī)模和質量等。同時規(guī)定先建好公租房。

　　據預計，這些地塊有部分會在城區(qū)，主要是考慮到公租房分布要盡量均勻，保證公建配套齊全，滿足不同區(qū)域人群需要。

目前，廣州已從市六區(qū)收回1700套左右的存量房，其中包括政府的直管公房、各單位在房改期間建設的自管公房和教育系統(tǒng)的房屋。這些房源將作為公租房的重要補充，目前正在安排符合條件的家庭準備入住。

　　另據介紹，在新建的松洲、南崗、大沙東等保障房項目中也有公租房。“廣州的公租房色是可以和經濟適用房相互轉換，符合條件的公租房住戶可以先租后買經濟適用房。”

　　相關負責人表示，公租房辦法正式實施后，將立刻推出房源，取年底前完成推出8000套公租房的目標。

　　專家分析

　　政府要讓利吸引社會力量參建公租房

　　長期研究住房保障問題的廣州大學房地產研究所所長陳琳教授認為，社會力量建設公共租賃的積性不能完全通過租金調動，如果租金標準太高起不到公共租賃房的作用了。

　　她建議政府可以先通過國有企業(yè)等參與公租房建設帶動社會力量，同時政府應該在土地出讓金和稅收方面進一步讓利，甚至可以給一些補貼，來吸引社會力量的積性。

　　陳琳還建議，廣州可以參考香港公屋的經驗，在推出公租房地塊時允許開發(fā)商建設具有良好收益的商業(yè)配套，這樣通過商業(yè)物業(yè)來彌補公租房的租金缺口。但這需要公租房坐落的地點比較好。

　　對于有市民希望調低公租房的準入門檻，陳琳認為政府將內夾心層享受公租房的收入門檻定在年人均可支配收入15000元，主要是考慮到超過這一標準的家庭可以通過輪候購買到目前政府推出的經濟適用房。

　　如果這些家庭不想購買經濟適用房，也可以外夾心層的身份來申請公租房。但社會力量建房進度和供應房源的數量，是讓這些家庭擔憂的主要原因。

　　相關資料

　　廣州公共租賃房準入門檻(征求意見)

　　享受政府主導建設公租房的內夾心層：

　　1.廣州戶籍；2.上年度家庭年人均可支配收入15000元(人均每月1250元)、家庭資產凈值11萬元以下；3.無自有產權住房；4.現(xiàn)無租住廉租住房、直管公房或單位自管公房；5.未享受過房改房、解困房、經濟適用房、拆遷新社區(qū)安置房等購房優(yōu)惠政策；6.申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前5年內沒有購買、出售、贈與、離婚析產或自行委托拍賣過房產。

　　享受社會力量主導建設的外夾心層：

　　1.廣州戶籍或在廣州工作并簽訂3年以上勞動合同的新業(yè)大中專及職校學生、引進的專業(yè)人才以及在本市工作并連續(xù)繳納社會保險費滿3年的外來務工人員；2.上年度家庭年人均可支配收入70000元(人均每月5833元)、家庭資產凈值25萬元以下；3.無自有產權住房且未享受過本市購房優(yōu)惠政策，現(xiàn)無租住廉租住房、直管公房或單位自管公房。符合上述條件的單身人士，父母在本市范圍內無自有產權住房，或父母租住直管公房或單位自管公房人均建筑面積在15平方米以下的，可以獨立申請承租社會力量投資建設的公共租賃住房。