9月30日，市人大常委會召開主任會議聽取市規(guī)劃局關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施情況的匯報。市人大常委會主任朱甫祥，副主任羅國亮、劉平階、江登斌、李前程、選賢出席會議，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會議。

　　主任會議認(rèn)為，近年來，市政府及規(guī)劃部門突出規(guī)劃重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式方法，在規(guī)劃編制實(shí)施、強(qiáng)化規(guī)劃部門管理職能和提高規(guī)劃法規(guī)意識方面做了大量工作。

　　一是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制講求科學(xué)，質(zhì)量較高。總體規(guī)劃定位準(zhǔn)，品位高，注重主要節(jié)點(diǎn)控制規(guī)劃，突出仙桃工業(yè)興市、水鄉(xiāng)園林、商貿(mào)流通、休閑娛樂、環(huán)境宜居的色，突出城市元素，突出城鄉(xiāng)一體化。規(guī)劃部門在工作中積征求各方意見，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、陽光規(guī)劃、科技規(guī)劃，確保了規(guī)劃具有較強(qiáng)的科學(xué)性、前瞻性、可行性。

　　二是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃實(shí)施得力，進(jìn)展順利。南城新區(qū)建設(shè)初具雛形，道路骨架基本形成，建設(shè)項目大量入園，機(jī)關(guān)事業(yè)單位有序進(jìn)入南區(qū)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施順利實(shí)施，整村搬遷還建行動迅速，為仙桃未來的發(fā)展拓展了空間，構(gòu)建了平臺。針對老城區(qū)規(guī)劃滯后、建設(shè)無序、設(shè)施不全、用地混亂等問題，采取“政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、統(tǒng)一規(guī)劃、分期改造”的原則，實(shí)行市場化運(yùn)作，積穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”改造工作。鎮(zhèn)村規(guī)劃突出個性、彰顯色，打造了一批新農(nóng)村規(guī)劃實(shí)施亮點(diǎn)工程。

　　三是規(guī)劃建設(shè)中的依法管理得到加強(qiáng)，成效明顯。通過進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化隊伍素質(zhì)建設(shè)，各項工作制度更加規(guī)范、工作作風(fēng)更加扎實(shí)、執(zhí)法更加嚴(yán)格，依法管理和執(zhí)法水平得到較大提高，保證了一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)水平的規(guī)劃順利完成，有效的維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

　　主任會議指出，雖然市規(guī)劃部門做了大量基礎(chǔ)性工作，但總體上看還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃實(shí)施存在隨意性，規(guī)劃的法規(guī)意識有待提高;二是暴力抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境有待改善;三是規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才急需充實(shí)、人才難引進(jìn)，影響了行政效能的發(fā)揮;四是村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制有待進(jìn)一步完善。為此，主任會議提出以下建議：

　　1、要進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的法規(guī)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要把科學(xué)、民主、依法貫穿規(guī)劃工作始終，規(guī)劃一經(jīng)確定必須不折不扣地按規(guī)劃實(shí)施，任何人不能改變，確實(shí)需要變動完善已定規(guī)劃的，必須按規(guī)劃修改程序辦理，保證規(guī)劃的連續(xù)性和強(qiáng)制性。要加強(qiáng)法規(guī)的宣傳工作，引導(dǎo)全社會支持城鄉(xiāng)建設(shè)，樹立正確的輿論導(dǎo)向，積營造尊重規(guī)劃、支持規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃的良好社會氛圍。

　　2、要加快城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的實(shí)施力度。要嚴(yán)格按規(guī)劃加快南城新區(qū)建設(shè)步伐，嚴(yán)格控制償還土地，拓展工業(yè)用地，整合行政單位用地。要加快城中村改造步伐，實(shí)行一個規(guī)劃管總、一個政策導(dǎo)向、一個法規(guī)推進(jìn)、一個專班落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造工作。

　　3、要加強(qiáng)規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，依法嚴(yán)格規(guī)劃管理。要用改革創(chuàng)新的思路加強(qiáng)隊伍建設(shè)，引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，切實(shí)提高隊伍素質(zhì)，依法嚴(yán)格規(guī)劃管理，建立責(zé)任追究機(jī)制，對違反規(guī)劃的現(xiàn)象要堅決糾正，依法嚴(yán)肅查處。

　　4、要進(jìn)一步體現(xiàn)地方色。要強(qiáng)化城市功能布局，進(jìn)一步體現(xiàn)水鄉(xiāng)園林色，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)群眾、三次產(chǎn)業(yè)等方面綜合考慮的城鄉(xiāng)布局，促使布局更加合理。同時，要體現(xiàn)地方文化元素，彰顯本地色，塑造精品工程和標(biāo)志性建筑。