通知強調(diào)，各地開展農(nóng)村土地整治要以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，以切實維護農(nóng)民權益為出發(fā)點和落腳點。始終把維護農(nóng)民權益放在位，充分尊重農(nóng)民意愿，依法維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權、參與權和受益權。整治的農(nóng)村建設用地，先要復墾為耕地，優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設用地，經(jīng)批準將節(jié)約指標少量調(diào)劑城鎮(zhèn)使用的，土地增值收益必須及時全部返還農(nóng)村。土地整治活動要確保建設用地總量有減少、耕地面積有增加、質(zhì)量有提高，堅決扭轉(zhuǎn)重建新、輕拆舊、重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的傾向，堅決糾正突破土地利用年度計劃控制、片面追求增加城鎮(zhèn)建設用地指標等偏差，堅決制止實施過程中脫離發(fā)展實際、侵害群眾利益等各類違法違規(guī)行為。

　　通知指出，要堅決制止擅自開展土地置換等行為，嚴禁擅自開展建設用地置換、復墾土地周轉(zhuǎn)等“搭車”行為。嚴禁盲目大拆大建和強迫農(nóng)民住高樓，要為農(nóng)民提供多種建房選擇，保持農(nóng)村色和風貌，保護具有歷史文化和景觀價值的傳統(tǒng)建筑。要尊重農(nóng)民意愿并考慮農(nóng)民實際承受能力，防止不顧條件盲目推進、大拆大建。開展增減掛鉤試點，必須舉行聽證、論證，充分聽取當?shù)剞r(nóng)村基層組織和農(nóng)民的意見。未征得農(nóng)村集體組織和農(nóng)民同意，不得開展增減掛鉤試點。必須按明晰產(chǎn)權、維護權益原則，合理分配土地調(diào)整使用中的增值收益，防止農(nóng)村和農(nóng)民利益受到侵害。

　　通知強調(diào)，要以耕地面積增加、建設用地總量減少、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善為目標，規(guī)范推進以田水路林村綜合整治為內(nèi)容的農(nóng)村土地整治示范建設。嚴禁以整治為名，擴大城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模。嚴禁在農(nóng)村土地整治中，違法調(diào)整、收回和強迫流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地。各級國土資源主管部門要對增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治項目實行全程監(jiān)管，向社會公示，接受公眾監(jiān)督。地方各級人民政府近期要對增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治開展情況進行全面自查清理。國土資源部要會同有關部門組織全面檢查，不符合政策規(guī)定的一律叫停，進行整頓、規(guī)范和限期整改，對違法違規(guī)行為堅決查處。擅自開展增減掛鉤試點、超出試點范圍開展增減掛鉤和建設用地置換或擅自擴大掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模的，嚴肅追究有關地方人民政府負責人及相關人員責任，并相應扣減土地利用年度計劃指標。