從“醞釀”到“靴子落地”，再到一個(gè)個(gè)補(bǔ)充細(xì)則，房產(chǎn)稅的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著市場(chǎng)的神經(jīng)。如今到了滿月時(shí)，慢慢細(xì)數(shù)房產(chǎn)稅的“功績(jī)”，卻發(fā)現(xiàn)結(jié)果似乎并不令人滿意。當(dāng)初以為的“降價(jià)核武器”，似乎是個(gè)“啞炮”，依然堅(jiān)挺的房?jī)r(jià)仍然在觀望，房產(chǎn)稅離真正收稅到底還有多遠(yuǎn)?

　　2月27日，在滬、渝房產(chǎn)稅滿月之際，全國人大傳來消息，我國將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國。但專家表示，我國短期內(nèi)尚不會(huì)全面實(shí)施房產(chǎn)稅，5年能夠全面推廣已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)。

　　成績(jī)不佳

　　根據(jù)上海1月31日公布的房產(chǎn)稅征收管理細(xì)則規(guī)定，從1月28日起，凡在上海新購住房的購房人，均應(yīng)在辦理房地產(chǎn)登記之前，向房屋所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理房產(chǎn)稅征免認(rèn)定手續(xù)。據(jù)了解，1月28日以后，上海成交面積在200平方米以上的大戶型已超過75套，按照人均60平方米免征稅的額度，很可能已有家庭符合繳稅標(biāo)準(zhǔn)。上海市稅務(wù)局辦公室相關(guān)人士也表示，上海已經(jīng)鎖定了一部分符合繳納房產(chǎn)稅的購房者名單。但截至目前，上海尚未收到一筆稅款。

　　相比上海的零成績(jī)，重慶似乎更有底氣。來自重慶地稅局的消息，截至2月23日中午，重慶全市已經(jīng)完成6筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅申報(bào)、入庫。這6筆房產(chǎn)稅入庫金額為41895.45元，目前重慶還有10多筆住房房產(chǎn)稅在申辦過程中。

　　“各地落實(shí)‘新國八條’的過程中，限購力度加大，對(duì)于樓市調(diào)控來說，是一劑‘猛藥’，現(xiàn)在很多購房者都處于對(duì)政策的理解、消化的觀望狀態(tài)，因此，房產(chǎn)稅出臺(tái)后，交易量減少是導(dǎo)致滬渝房產(chǎn)稅征收慘淡的一個(gè)重要原因。”全國政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)研究主任張泓銘告訴《國際金融報(bào)》記者，但這是一個(gè)正常現(xiàn)象，申報(bào)的截止日期是12月31日，實(shí)施起來需要一個(gè)過程。

　　滬版“分水嶺”

　　除了滬渝房產(chǎn)稅成績(jī)不佳備受關(guān)注之外，日前公布的上海房產(chǎn)稅稅率價(jià)格劃分標(biāo)準(zhǔn)也是人們熱議的對(duì)象。

　　根據(jù)《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》，房產(chǎn)稅實(shí)行差別化的比例稅率，應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率可暫減為0.4%，以上則適用稅率暫定為0.6%。

　　上海市統(tǒng)計(jì)局新公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年上海市新建商品住宅全市平均銷售價(jià)格為14213元/平方米，剔除經(jīng)濟(jì)適用住房和動(dòng)遷安置住房等保障性住房后的市場(chǎng)化新建商品住宅，平均銷售價(jià)格20995元/平方米。也是說，每平方米單價(jià)不超過28426元的應(yīng)稅房屋面積，將按0.4%的稅率征收房產(chǎn)稅;單價(jià)超過28426元的，稅率為0.6%。

　　對(duì)此，一些專家表示異議，他們認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，動(dòng)遷配套房也是要納入房產(chǎn)稅征稅范圍的，所以要把動(dòng)遷配套房的均價(jià)算進(jìn)去。也是以20995元的2倍即41990元為分界線更合理些。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)姚玲珍在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這樣的分界線體現(xiàn)了從嚴(yán)調(diào)控市場(chǎng)的原則，主要作用是對(duì)開發(fā)商和購房者起一個(gè)導(dǎo)向作用。此外，從稅制角度看，實(shí)施差別化比例稅率是完善房產(chǎn)稅的一個(gè)積舉措，向累進(jìn)稅率改革邁進(jìn)，有利于調(diào)節(jié)二次分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

　　鋪向全國?

　　滬渝之后，誰又將接過“房產(chǎn)稅試點(diǎn)”的接力棒?廣州、深圳還是北京?昨日，全國人大傳來明確消息，我國將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國。

　　但地方政府對(duì)于房產(chǎn)稅熱情并不是很高。2月22日，廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明在參加廣州市十三屆人大六次會(huì)議時(shí)表示，廣州目前沒有開征房產(chǎn)稅的安排。此前，北京市副市長(zhǎng)陳剛、深圳市市長(zhǎng)許勤也曾分別表示，房產(chǎn)稅會(huì)在上海和重慶這兩個(gè)城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，但北京、深圳尚無開征房產(chǎn)稅的時(shí)間表。

　　國家行政學(xué)院研究室副主任丁茂戰(zhàn)認(rèn)為，無論是哪個(gè)版本的房產(chǎn)稅，都是象征意義大于實(shí)際效果，都是起征點(diǎn)定得高，稅基卻比較低，能夠進(jìn)入上述征收范圍的富裕家庭，他們對(duì)價(jià)格敏感度并不高。“我國短期內(nèi)尚不會(huì)全面實(shí)施房產(chǎn)稅，5年能夠全面推廣已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)。因?yàn)槟壳爱a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，產(chǎn)權(quán)主體和各自家庭關(guān)系復(fù)雜，全國各地情況差異很大，難以很快在全國實(shí)施。”