近年來，我局始終堅(jiān)持教育制度與監(jiān)督并重的原則，按照“八化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，先后建立健全了20多項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋國土業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理等各個方面。

一是明晰化設(shè)權(quán)。所有行政權(quán)力的設(shè)置均以法律法規(guī)為指針，并結(jié)合腐敗風(fēng)險防控體系建設(shè)，全面梳理部門行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行確權(quán)定責(zé)。二是合理化放權(quán)。主動放權(quán)不攬權(quán)。將宜由中介、企業(yè)運(yùn)行的職權(quán)，嚴(yán)格按照政企分開的原則，全面推向市場。我局先后將局屬二級單位仙桃大地評估有限公司、大地房地產(chǎn)開發(fā)公司實(shí)行脫鉤改制，推向市場。積探索土地整治新思路減少廉政風(fēng)險，將土地整理項(xiàng)目實(shí)施主體下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是民主化決策。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委重大事項(xiàng)集體決策制度》、《局長辦公會制度》、《業(yè)務(wù)會審制度》等集體決策機(jī)制，將土地整理項(xiàng)目和基建工程項(xiàng)目發(fā)包、土地出讓、重大財務(wù)開支、土地行政處罰、人事等重大事項(xiàng)全部納入集體議事范疇。四是市場化運(yùn)作。在處理可采取競方式進(jìn)行或政策要求必須實(shí)行競方式進(jìn)行的事宜的過程中，堅(jiān)持“讓市場說話”的原則，一律采取招拍掛方式進(jìn)行。五是零散化分權(quán)。在保證權(quán)力運(yùn)行暢通、協(xié)調(diào)、有序、高效前提下，對權(quán)力進(jìn)行分解和合理配置，降低權(quán)力行使的自由度，增加監(jiān)控程序，弱化權(quán)力的自我保護(hù)能力。六是程序化辦事。一方面，明確工作流程。對涵蓋國土業(yè)務(wù)的25項(xiàng)審批事項(xiàng)和業(yè)務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)先后出臺了《仙桃市國土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作制度》、《業(yè)務(wù)收費(fèi)制度》、《信訪管理制度》等一系列規(guī)范制度，對辦事流程、辦事要求進(jìn)行明確固化。另一方面，規(guī)范法律文書。對工作的多環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，對文件發(fā)放原則上采取正式文件發(fā)放，杜絕白頭文件（文表）的不規(guī)范現(xiàn)象，有效遏制隨意行政行為。七是社會化監(jiān)督。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開。同時，建立健全并在全系統(tǒng)推行業(yè)務(wù)辦理定期回訪制度，設(shè)置“12336”土地違法行為舉報電話，征求人大代表、政協(xié)委員、土地使用者對本系統(tǒng)工作的看法和意見，主動接受社會監(jiān)督。八是定量化考評。按照能量化的盡量量化的要求，建立健全目標(biāo)責(zé)任考核考評，對每個單位、每名職工履職履責(zé)情況全面實(shí)施量化考核考評。