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入世后我国农产品出口调查专题下

2019-05-14 20:33:16来源:励志吧0次阅读

入世后我国农产品出口调查专题(下)

有关人士建议加快建立农产品进出口预警机制针对入世后我国农产品出口频遭技术壁垒封锁的实际情况,有关人士建议国家加快建立农产品信息发布机制、农产品出口预警机制和外贸应急体系。从事农产品进出口贸易、研究的从业人员和专家建议,入世后我国与世贸组织成员间的贸易磨擦有增加的可能,因此我国应从以下几个方面入手,加快农产品进出口预警机制和调控体系建设:

一是对主要农产品事先确定警戒线,当国外同类产品大量涌进并达到一定规模时,及时采取紧急保护措施,保证国内生产不受大的冲击;

二是根据世贸组织规则中市场对等开放的原则,在国内农产品出口遇到技术壁垒时,采用适当增加进口的办法,争取对方打开大门通关放行,以确保我们的农产品稳定占领甚至扩大出口市场;

三是尽快建立并完善我国以技术壁垒、绿色壁垒为主要内容,符合世贸组织游戏规则的贸易保护措施,健全反倾销、反补贴等保障机制,以增强我国企业的自我保护能力。此外,有关人士还建议,我国应加快建立有效的农产品外贸应急处理体系,提高对外交涉的能力和水平。据潍坊市农业局副局长张光武介绍,今年1月,在欧盟作出对我国动物源性食品进行“封关”的决定之前,有的外商已先向我国有关部门提供了有关信息,并提出了加快整改、积极交涉的建议。

由于我国缺乏相应的组织系统和处理机制,当时没有按照国外客商的要求及时提出整改措施,更没有迅速做出反映,进行正当交涉。而同样面临“封关”的越南,却由于反映及时,措施得力,欧盟对它开一面,通关放行。其实,我国的出口产品并非全都存在质量的题,如部分水产品用的是从俄罗斯等国的深海中捕捞的鱼,根本没有任何污染,“封关”只是欧盟贸易保护的一种手段,如果我国应对及时、交涉得力,也许不会落到全部被拒关的地步。

有关人士指出,当前我国应在逐步理顺农产品外贸管理体制的基础上,采取措施推进政府相关部门的快速反应和协调联动,加大对外交涉的力度;积极发展并完善各种出口产品行业协会、专业合作组织和中介组织,在加强相互协调和行业自律的同时,代表企业与政府进行对话和谈判,使其在维护企业利益、开拓国际市场、突破技术壁垒和解决贸易争端中发挥重要作用突破“绿色壁垒”的“另类”渠道打破“绿色壁垒”的根本性措施是提高我国农产品的质量,但在复杂的国际贸易中进口国筑起“绿色壁垒”的主要因素并不主要是质量问题。近在山东、江苏、浙江等农产品出口大省采访发现,当地一些政府、企业在确保质量的前提下,采取多种另类渠道,突破“绿色壁垒”,成功地将农产品打出国门。

--“生的”不行,搞“熟的”山东省农业厅对外合作处副处长杨鲁勇说,我国不少农产品确实因质量问题被进口国拒之门外,但近年来,西方主要进口国却因为我国低廉的农产品冲击了本国农民的利益,而从贸易保护主义角度出发,对我国农产品挑三拣四。一些进口国当国内市场需求旺盛时,就对我国农产品大开“绿灯”,当国内市场供大于求时,就利用其先进的检测手段找理由阻止我国农产品出口。在采访中了解到,一些农产品出口基地对此的应对办法是,调整出口产品结构,扩大熟制品出口。我国大宗的畜禽产品出口主要以生制品为主。一些企业尝试把生制品改为熟制品,一则通过高温加工处理进一步提高了产品质量,二则因为出口数量少不会影响进口国农民利益。山东诸城外贸集团生产的肉鸡等畜禽产品质量很好,但近年同样遭遇主要进口国的“绿色壁垒”。去年,该公司与美国的肉鸡加工企业合作,研制了10多种熟制品。在生鸡出口普遍受挫的前提下,诸城外贸去年出口4000多吨熟制品,今年出口量预计达到5万吨。

--扩大非食品类农产品出口西方主要进口国的农产品检测主要是针对食品的。沿海一些地区发现这一特点后,努力挖掘当地资源优势,大力生产国际市场需求、又与食品安全无关的农产品。杭州一些企业专门生产羽绒制品,去年出口34亿元,占全国农产品出口量的一半。浙江省萧山大庄地板厂利用当在资源优势生产的竹制品,在东南亚在区供不应求。这家企业不但成为了当地的利税大户,还带动南方多个省农民栽竹致富。目前,这家企业正在扩大生产规模。

--“不能再一棵树上吊死”鉴于各国对进口农产品的检验标准不一,我国出口企业除大力提高农产品质量外,还应努力开拓新的市场,“不能再一棵树上吊死”。在浙江采访了解到,不久前,欧盟再次对我国抛出技术壁垒,暂停进口我国水产品。但同样的我国水产品在日本等市场却供不应求。浙江一些外贸企业立即调转方向,成功开拓了欧盟以外的国际市场。结果虽然欧盟筑起了“绿色壁垒”,但企业损失却不大。又比如,欧贸对我国绿茶提高了检验标准,但日本对绿茶的检验标准还没有我国严格。这样,我国一方面尽快提高绿茶品质,一方面积极开拓检验标准低的国际市场。近年,山东潍坊的蔬菜产业通过实施标准化生产战略,在稳定日本等传统市场的同时,成功开拓了北美、欧盟、非洲等市场。

--让“销地”变“产地”农产品出口实施“走出去”战略,让“销地”变“产地”。在采访中了解,一些农产品出口基地积极通过劳务输出、技术输出、境外投资等多种方式,避开“绿色壁垒”,在消费国就地生产、加工农产品。如寿光农民到韩国种植蔬菜。浙江余杭一私营企业投资60万美元到乌拉圭开发100多亩土地,种植葡萄等果蔬植物。

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