法律

首部同享单车法规正式出台共享电动自行车将

2019-05-15 04:19:30来源:励志吧0次阅读

《指点意见》肯定了共享单车的积极作用,提出鼓励与多角度规范同享单车的发展。《指导意见》亦明确不支持同享电动自行车,似乎将对尚处发展早期的共享电动自行车平台带来较大打击。

首部共享单车的法规出台。

8月3日,经国务院同意,交通运输部、中央宣传部、中央信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等10部委联合出台了《关于鼓励和规范互联租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《指点意见》)。

《指点意见》肯定了共享单车的积极作用,提出鼓励与多角度规范共享单车的发展,以便进一步提升服务水平,满足人民群众需求;《指点意见》亦明确不支持共享电动自行车,似乎将对尚处发展早期的共享电动自行车平台带来较大打击。同享电动自行车平台该何去何从?

上海骑滴智能科技有限公司CEO徐荣向21世纪经济报道表示,行业发展暂时会出现困境,但他认为将来有可能会取得支持,我对此还是看好的。与其一样乐观的还有苏州觅马信息科技有限公司CEO吕元桃,他表示,受意见影响,目前会控制发展节奏,不会大规模铺开,而是在与地方政府进行充分的沟通,得到支持同意以后再进行投放。

共享电动自行车的发展确切要慎重。国家发改委综合运输研究所主任程世东表示,目前市场上的电动自行车普遍超标,有交通和火灾等安全隐患,建议用试点投放的方式发展该产业,在特定区域向特定企业主体发放特许经营权,引导产业健康发展。

正面清单与负面清单

互联租赁自行车(俗称同享单车)是移动互联和租赁自行车融会发展的新型服务模式。近年来,我国互联租赁自行车快速发展,据不完全统计,截至2017年7月,全国共有互联租赁自行车运营企业近70家,累计投放车辆超过1600万辆,注册人数超过1.3亿人次,累计服务超过15亿人次。

发展火爆的另一面,不少人对共享单车的发展忧心忡忡,由于车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业竞争无序、企业主体不落实、用户资金和信息安全风险等问题亟待规范。因此,国家有关部门在肯定同享单车的环保理念之下,开始立法对其进行相应的规范。

交通部相干人士表示,《指点意见》在征求意见阶段收到了780份反馈意见,均被认真研究和充分吸纳,尽可能采用各方意见,未采纳意见也作了深入评估,并组织开展了合法性审查和政策评估。

据了解,《指导意见》从实施鼓励发展政策、规范运营服务行动、保障用户资金和络信息安全、营建良好发展环境等四个方面,提出了相关具体措施。注意到公众关注度的投放量和违规停放的问题,也在《指导意见》有具体的对策,提出对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信誉记录,对用户建立守信鼓励和失信惩戒机制,充分利用车辆卫星定位、大数据等信息技术加强对所属车辆的经营管理等要求。

《指导意见》表示,要根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制,引导企业公道有序投放车辆。要推动自行车停车点位设置和建设,制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则,采取正面清单和负面清单相结合的方式,规范自行车停放及管理。

所谓负面清单主要是划定某些区域,例如说安全通道、消防通道、盲道,这是不能停放的,企业要告知用户这些地方不能停放,如果停放会被处罚。交通运输部交通科学研究院研究员吴洪洋解释道,正面清单则是说在一些大的地铁站口,商业中心区域,人流特别大,固定划定一部分地方可以停放。

南京城市与交通计划设计研究院董事长杨涛表示,中国在历史上曾经拥有全世界完全的自行车路系统,但这三十多年来,随着机动车的大力发展,对自行车造成了冲击,很多城市的自行车路被破坏掉了。同享单车的出现和政府的鼓励发展,会倒逼政府重新计划自行车路。而且,很多共享单车平台所掌握的数据信息,包括自行车的流经方向、路径等如果能对政府机构开放,对于城市交通的规划会有很大的帮助。向摩拜等公司询问,这些平台都表示乐于向政府提供相应的数据支持,以便产生更为公道的自行车停靠点设置和投放机制。

事实上,摩拜等公司已在探索电子围栏等技术来管理和规范停放问题。摩拜公关部门负责人向21世纪经济报导表示,摩拜单车与多地城市规划管理部门、社区、企业及其他机构协作,研发和落地摩拜单车智能停车点,综合运用物联、大数据和人工智能等创新技术,引导和鼓励文明规范停车,目前已在北上广深等全国数十个城市部署超过4000个智能停车点,也为市政部门提供了新的共享单车管理思路。如果单车不停放在电子围栏内,将无法上锁、无法结算。这或是一种解决路径。小黄车ofo也回应共享单车新规称,正探索电子围栏管理模式。

共享电动自行车折翼?

在共享单车的发展取得鼓励的同时,同享电动自行车却遭遇不同的命运。

《指导意见》明确表示不鼓励发展互联租赁电动自行车。程世东认为,立法者主要顾虑目前市场上投放的租赁电动自行车普遍不符合《电动自行车通用技术条件》标准要求,还容易发生交通事故。另一方面是由于租赁电动自行车存取点充电、消防等配套设施建设不到位,充电过程和露天停放影响电池安全,存在较大消防安全隐患。另外车辆运行安全风险高,电池污染问题严重,所以让国家有关部门持不鼓励的态度,北京、上海、杭州等地已明确表示不发展互联租赁电动自行车。

这似乎暗暗宣告不少准备在共享电动自行车蓝海中杀出来的新平台前路坎坷,因为部份共享电动自行车平台今年刚刚拿到一些融资,还没展翅,就要折翼?

不过,《指点意见》的措辞只是不鼓励,并非制止,在部分公司看来,这并非真正的坏消息。徐荣认为,国家层面上的斟酌,主要是车辆普遍超标、容易发生交通事故、火灾安全隐患突出、车辆运行安全风险高等,但这些问题电滴出行在投放之前已经充分斟酌到了。首先我们的投放车都是满足国家标准的,其次主要都投放在一些景区、度假村、酒店、大学城的区域范围内。我们在一般道路上没有设置充电桩停放点,也不存在乱停乱放影响交通安全的隐患。徐荣表示。

他指出,在同享电动自行车的发展路径上,走同享单车的老路是行不通的,因为电动车的造价高,大量投放的社会化运营、车辆维护的本钱太高,所以该公司运营模式目前还是采取以社区为主的区域化运营。徐荣泄漏,在5月份注意到意见稿已提出不鼓励电动自行车的发展,该司跟董事会、投资人进行过多方研讨,调剂了公司运营的方向。之前我们是准社会化运营,就是也考虑在城市内进行布局,主要还是小区、写字楼等的投放,研讨之后我们决定转为全社区化运营。

吕元桃则认为这是个利好消息,指导意见中给了地方政府充分的自主权,可根据本地区实际情况制定共享单车发展计划,他透露该公司近在和地方政府洽谈时,获得同意可以实行共享电车的开发。

不过多数专家的看法与企业方面不同,还是以支持在现阶段限制同享电动自行车平台的发展为主。全国人大代表郭文圣认为,发展同享电动车首先要符合道路规划,从百姓的出行安全角度斟酌,电动车存在着交通安全隐患,要发展电动车必须先重新进行交通基础设施的布置和建设。他认为暂时不宜发展共享电动自行车。杨涛也呼吁要解决共享电动车的问题,重要的是首先要呼吁电动自行车新标准的出台。

电动自行车的发展应该因地制宜。国家发展改革委城市和小城镇中心所长姜鹏认为,像不适合大力推行自行车发展的山城重庆,就可以根据实际情况适当发展电动车。但他指出,由于电动车的安全问题一直得不到保障,所以目前共享电动车整体还是应该以限制发展为主,个人电动工具出行也需要尽快规范。

有什么治疗痛经的药物
更年期痛经的原因
月经过多喝什么好
分享到: