在僵持了數(shù)月后，樓市成交量正隨著“金九銀十”的到來而逐漸恢復(fù)，8月份一二線城市成交量逐步反彈。受此刺激，地產(chǎn)股蠢蠢欲動，試圖上攻。不料調(diào)控可能加碼的跡象隨之再次顯現(xiàn)，地產(chǎn)股聞風(fēng)變色，立馬又陷疲軟境地。調(diào)控加碼已成多頭大的“心病”。

　　如果房價仍然桀驁不從，那么政府可能打出房產(chǎn)稅、房貸政策和預(yù)售款管理等一系列調(diào)控加碼的“牌”，每打一張牌，對市場神經(jīng)都是重大考驗。

　　房產(chǎn)稅成大“”

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，如果樓市今后出現(xiàn)價量齊漲，或者房價不再下降而成交量大幅反彈的情況，則房地產(chǎn)調(diào)控政策必然加碼，之前傳聞中的種種措施可能變成現(xiàn)實。而各種傳聞的調(diào)控政策之中，房產(chǎn)稅無疑是政府手握的有殺傷力的武器，可說是調(diào)控牌中的“”。

　　自5月31日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》中提出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”之后，房產(chǎn)稅的說法便取代物業(yè)稅成為懸在房地產(chǎn)業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯”之劍，隨時左右著市場的心理和房地產(chǎn)板塊的行情。

　　發(fā)改委財政金融司司長徐林8月24日提出，我國計劃實施一系列稅收體制改革，包括推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。8月25日，此前有意上攻的房地產(chǎn)板塊便應(yīng)聲下挫，帶領(lǐng)大盤大幅下行，足可見房產(chǎn)稅的“殺傷力”。

　　房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向房屋產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅，其實質(zhì)同“物業(yè)稅”相同，同樣是對住房保有環(huán)節(jié)的征稅。

　　市場多頭對于房產(chǎn)稅的畏懼主要來自于：征收房產(chǎn)稅之后，投資、投機需求將被大幅壓縮，甚至改善型需求都會受到一定影響，這可能打破目前的供需平衡，價格或許下跌。

　　房產(chǎn)稅歸根結(jié)底還是對于投資需求的壓制，而這種壓制比起目前眾多短期抑制投資性需求的政策而言無疑更為深遠(yuǎn)和有效。

　　當(dāng)前，國內(nèi)尤其是一、二線城市的投機、投資性住房占比節(jié)節(jié)升高，而不時曝出的空置房傳言盡管并未得到證實，但空置房的大量存在已是不的事實。

　　知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱表示，空置房的存在，是由于沒有房產(chǎn)稅。中國房地產(chǎn)市場要實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)該借此次調(diào)控進(jìn)行改革。改革要從兩方面入手。先從需求角度，需求方大的制度缺陷是沒有房產(chǎn)稅;其次從供給來看，應(yīng)該提高土地利用率、提高土地容積率。

　　此外，有業(yè)內(nèi)人士指出，房產(chǎn)稅改革的一個重要目標(biāo)是，將房產(chǎn)稅逐步培育成地方政府財政收入的支柱稅源，這也將厘清中央與地方財政關(guān)系，抑制因為扭曲的土地財政所帶來的短期投資行為，因為，相較土地財政而言，房產(chǎn)稅將能為地方政府帶來更為持續(xù)穩(wěn)定的稅收收入。

　　當(dāng)前一線城市土地儲備不足、二三線城市也面臨用地緊張，土地財政的持續(xù)性令人擔(dān)憂，這也成為各地方政府并不反對推行房產(chǎn)稅的重要原因。而這加劇了市場多頭對房產(chǎn)稅的擔(dān)憂。

　　“狠牌”還有很多張

　　從政策的目標(biāo)群體上看，各項調(diào)控措施中直接針對開發(fā)商的也不少。近期國土部加大了對開發(fā)商閑置土地的清查力度、追繳拖欠的土地出讓金。此外，對于開發(fā)商的預(yù)售款監(jiān)管也在不斷從嚴(yán)。因此，可以說，政府手里的調(diào)控“狠牌”還有很多。

　　繼房地產(chǎn)貸款收緊后，商品房的預(yù)售款監(jiān)管也被提上日程。8月中旬，北京市宣布將加強對開發(fā)商預(yù)售款的監(jiān)管力度，并制定相應(yīng)的商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法。顯然，對于目前尚無預(yù)售款監(jiān)管的大多數(shù)開發(fā)商來說，一旦新辦法開始執(zhí)行，資金壓力將會陡增。

　　實際上，此前住建部等主管部門曾不止一次地在相關(guān)文件中提及要加強預(yù)售款的監(jiān)管，除北京外，深圳、西安和青島等地也在醞釀啟動預(yù)售資金的監(jiān)管新政。顯然，對于預(yù)售款的監(jiān)管也是未來的政策落腳點之一。

　　SOHO中國董事長潘石屹表示，針對住建部出臺的對預(yù)售收入監(jiān)管的辦法，各城市的細(xì)則和具體政策都在相繼出臺，一般房地產(chǎn)企業(yè)的運行資金中有超過50%來自預(yù)售收入，對預(yù)售收入的監(jiān)管、分階段放款，是把開發(fā)商的“活錢變成了死錢”。

　　此外，從國土部公開閑置地“黑名單”的行為也能夠看出，監(jiān)管層對于長期拖欠土地出讓金的開發(fā)商已經(jīng)開始“動真格”。除了收回土地外，銀監(jiān)會將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險排查，土地閑置和地產(chǎn)融資之間也開始建立聯(lián)系。擁有閑置土地的開發(fā)商將在銀行貸款上受到更多限制。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，除了已經(jīng)出臺的政策外，還有很多政策存在收緊的空間，例如土地增值稅、限外令等。這些政策的變化和實施都有可能成為未來調(diào)控的手段。