今后，經(jīng)營困難企業(yè)將實(shí)施社會保險“五緩四減”，緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費(fèi)，長期限為半年，緩繳期間還能免滯納金。記者昨悉，省政府出臺《進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），22條舉措對減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、金融扶持企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)開拓市場、市場主體登記注冊等進(jìn)行明確規(guī)定。昨日，記者采訪了有關(guān)職能部門、專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人，對《意見》進(jìn)行解讀。

關(guān)鍵詞：減負(fù)涉企行政事業(yè)收費(fèi)按下限收

       根據(jù)該《意見》，我省將開展專項行動，進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。省政府要求，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收??；除國家和湖北省按規(guī)定程序?qū)徟O(shè)立的涉企行政事業(yè)收費(fèi)項目外，其他一律予以取消。

       對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、暫時陷入經(jīng)營困難的企業(yè)實(shí)行社保費(fèi)“五緩四減”政策，經(jīng)市（州）人民政府批準(zhǔn)，困難企業(yè)可以在一定期限內(nèi)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費(fèi)，緩繳期限不超過6個月，緩繳期間免收滯納金；各地可以根據(jù)社?；鹗罩闆r，經(jīng)市（州）人民政府批準(zhǔn)，在一定期限內(nèi)適當(dāng)降低企業(yè)繳納醫(yī)療、工傷和生育保險費(fèi)的費(fèi)率，期限長不超過1年。

       解讀：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，企業(yè)本身也面臨著一些困難和問題。“企業(yè)的負(fù)擔(dān)比較重，主要是人力和原料成本不斷上升。”付紅星是誠凱眾品香食品有限公司的負(fù)責(zé)人，公司員工有30人，屬于典型的小微企業(yè)，為職工繳納社保將計入用工成本占據(jù)一定份額。付紅星認(rèn)為，《意見》中有關(guān)稅費(fèi)減免的規(guī)定，正是企業(yè)目前迫切所需，希望出臺具體標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)營困難企業(yè)進(jìn)行界定，能將這樣的好政策落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：金融服務(wù)減免貸款抵押等中介費(fèi)

       《意見》要求，繼續(xù)開展銀行金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)專項治理行動，糾正直接或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的貸款違規(guī)收費(fèi)行為。地方政府可通過購買中介組織服務(wù)或大幅下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式，降低或者免除企業(yè)貸款抵押、評估等中介費(fèi)用。

       引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化的信貸政策，同時，取在三年內(nèi)每個市（州）至少增加一家股份制商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在每個縣（市）成立一家農(nóng)村商業(yè)銀行，在每個村成立一個電話銀行。

       解讀：省社科院副院長秦尊文介紹，2012年上半年全省生產(chǎn)總值 (GDP)完成9885.40億元，同比增長11.7%，比一季度回落0.7個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增速雖回落至11.7%，但仍高于全國。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)總量做起來，要依靠優(yōu)化環(huán)境，靠發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。《意見》中有關(guān)改善金融服務(wù)環(huán)境的舉措很具體，提振企業(yè)信心，切合企業(yè)迫切的需要。

關(guān)鍵詞：市場主體創(chuàng)辦小微企業(yè)免收登記費(fèi)

       《意見》要求，鼓勵有一定規(guī)模的個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)升級轉(zhuǎn)型為公司，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)興辦公司。對轉(zhuǎn)辦設(shè)立和創(chuàng)業(yè)設(shè)立注冊資本50萬元以下的有限責(zé)任公司，自2012年1月1日至2014年12月31日三年內(nèi)，免收注冊登記費(fèi)。

        解讀：“與大企業(yè)相比，小微企業(yè)可算‘弱勢群體’，創(chuàng)業(yè)之初被各種費(fèi)用壓得喘不過氣。”省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一家注冊資本50萬的企業(yè)，注冊登記費(fèi)需400元左右。據(jù)統(tǒng)計，今年1月到7月份，我省新登記各類市場主體30.43萬戶，比上年同期增長23.75%，中小企業(yè)占了較大份額。因此，通過免收注冊登記費(fèi)，可為中小微型企業(yè)釋放出大量的創(chuàng)業(yè)資金。此外，個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)在經(jīng)營范圍、規(guī)模等將有一定限制，鼓勵他們升級轉(zhuǎn)型為公司，將為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

其他優(yōu)惠政策

●7大領(lǐng)域向民間投資開放。我省將有針對性地抓緊策劃儲備一批吸引民間投資項目，在鐵路、公路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域推出一批重大項目，率先向民間投資開放。

●在開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)周邊的商務(wù)、金融網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、公租房、廉租房等配套項目建設(shè)，減少企業(yè)辦社會壓力。

●加大對企業(yè)周邊水、電、燃?xì)獾壬a(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)厲查處壟斷行業(yè)拒絕與他人交易、限定他人購買其指定經(jīng)營者的產(chǎn)品、濫收費(fèi)用等不正當(dāng)競行為。