4月15日,我市黨政代表團考察了宜昌。
瀏覽宜昌城鄉(xiāng),我們看到了煥然一新的發(fā)展愿景和夢幻舞步。這是大平臺的迷人風(fēng)采,更是宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展新傳奇的開幕。
是昨日的延續(xù):
去年,宜昌GDP突破2000億元;工業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元,地方一般預(yù)算收入達到100億元;生產(chǎn)總值四年翻一番,工業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預(yù)算收入五年翻兩番,綜合實力躍居長江沿線同等城市3位,躋身全國百強城市行列。
宜昌先后獲得全國文明城市、國家園林城市、中國旅游城市等榮譽稱號。
一個項目一座城,高端產(chǎn)業(yè)撐起一片天
四月的宜昌,春光明媚,草長鶯飛,正是踏青的好時令。但東陽光工業(yè)園的高管層卻無暇欣賞這咫尺之遙的美景。
“東陽光工業(yè)園由深圳市東陽光實業(yè)有限公司投資興建。”陪同參觀的宜昌市委副書記興於告訴我們,自2001年開建以來,東陽光已累計投資100億元,形成了鋁業(yè)、藥業(yè)、能源、文化旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成了全球規(guī)模大、性價比高、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的化成箔生產(chǎn)基地;全球規(guī)模大、品種多、品質(zhì)優(yōu)的大環(huán)丙內(nèi)酯類抗生素發(fā)酵基地;全國規(guī)模大的抗甲流藥物生產(chǎn)基地。去年,東陽光工業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元。
一方熱土,八方來風(fēng)。
像東陽光一樣,短短幾年,三峽全通超薄涂鍍板來了;聯(lián)邦電纜項目及聯(lián)邦電纜(控股)集團來了;九州方圓新能源股份有限公司來了……
“這是宜昌的大手筆!”
在三峽全通超薄涂鍍板公司,我們乘坐電動車,穿行在現(xiàn)代化車間,看到幾寸厚的鋼板流進生產(chǎn)線,變成了比蟬翼稍厚的超薄涂鍍板,像無紡布一樣在機架上緩緩流動。
公司負責(zé)人介紹,產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于建筑、家電、輕工制品、儀表、小五金、包裝制品、裝璜裝飾等行業(yè),既替代進口,又大量出口。
興於稱,這是宜昌目前投資規(guī)模大、建設(shè)速度快的招商引資項目,占地總面積4800畝,總投資超過200億元,廠區(qū)建筑面積230萬平方米。項目分三期建設(shè),前兩期已建成投產(chǎn)。去年,公司實現(xiàn)年產(chǎn)量385萬噸,銷售收入183億元,三期項目今年底建成投產(chǎn)后,可完成年銷售收入1000億元,創(chuàng)稅收30億元,提供業(yè)崗位1.6萬人。
“這是宜昌的軍!”
在聯(lián)邦電纜項目及聯(lián)邦電纜(控股)集團千億電工電纜產(chǎn)業(yè)園,我們同樣咋舌。項目總投入195億元,占地4500畝, “十二五”全部建成投產(chǎn)后,可實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上,稅收58億元,成為全球科技含量高、規(guī)模大、產(chǎn)品規(guī)格全的電工電纜產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。
在這里,我們看到與之匹配的是,與藍天麗日交相輝映的職工宿舍樓豎起來了,科研大樓長高了,物流配送開始運營了,桃紅柳綠的文化廣場投入使用了。
“山隨平野盡,江入大荒流”。
歷代大詩人競相吟誦的宜昌三峽,寫滿三國故事的宜昌大地,如今正演繹著群雄逐鹿的縣域經(jīng)濟發(fā)展傳奇,譜寫出轉(zhuǎn)型升級的雄渾樂章。
宜昌新型工業(yè)化的浪潮如長江之水日夜奔流,生生不息。
眼下,宜昌縣域規(guī)模企業(yè)增至近千家,年銷售過億元企業(yè)近200家。磷化工、醫(yī)藥、稻花香酒業(yè)、當(dāng)陽建筑陶瓷、枝江酒業(yè)、枝江奧美醫(yī)用紡織等一批產(chǎn)業(yè)集群進入省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。千億級產(chǎn)業(yè)千億元園區(qū)、百億級企業(yè)百億級園區(qū)工程如群星閃耀,光芒四射。
“大江東去,卷起千堆雪”——宜昌精美的現(xiàn)實版,再次應(yīng)驗一絕妙的詩句,也昭然告示,宜昌的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在變,動力在變,路徑在變,理念在變。宜昌的好戲在后頭。
一盤棋下出一股勁,眾手捧得全國文明城
宜昌的風(fēng)景多養(yǎng)眼;宜昌的市民很愜意。
在濱江公園,我們看到市民們正在這里扭秧歌,跳扇子舞,做健身操……
一位陳姓爹爹說,每逢禮拜天、節(jié)假日,這樣的文體活動在城里所有公園繽紛上演。
看那神色,聽那口氣,我們分明感知,陳爹爹仍然沉浸在獲得全國文明城市的喜悅之中。
去年12月21日,副省長、宜昌市委書記郭有明從北京捧回一塊金字招牌——宜昌被授予“全國文明城市”稱號,開湖北之先河;
今年2月23日,省委省政府重獎宜昌500萬元。
“你說容易不容易,我們高興不高興?”陳爹爹說:“創(chuàng)建文明城,我們參與了‘馬拉松’;創(chuàng)建成功了,我們開始盡情分享”。
全國文明城市是對一座城市綜合發(fā)展水平的高評價,是城市榮譽與城市品牌的金字塔尖。
創(chuàng)全國文明城市,400萬宜昌人民走過了15年銳意進取、搶前先的奮斗歷程。
創(chuàng)建15年,宜昌每年選取百名市民代表督查機關(guān)作風(fēng),發(fā)動數(shù)十萬市民參加服務(wù)行業(yè)十佳、十差單位的票選;
創(chuàng)建15年,宜昌籌資1500萬元,建起全省個大型標(biāo)志性城市綠地廣場;以社區(qū)為依托,辦成1500多個服務(wù)、老年公寓、托兒所、托老所、社區(qū)中介服務(wù)組織;創(chuàng)辦全國所“農(nóng)民工維權(quán)夜校”;3.8萬名困難群眾全部納入低保;留守子女、問題青少年、孤殘兒童等未成年人群體無障礙融入文明大家庭。
走馬宜昌,仿佛置身青山綠水間。
有人說,這是“畫中城”;
有人說,這是沒有掛上金字招牌的“歡樂谷”。
還有人說,這是一座沒有圍墻的成果展示:
創(chuàng)建15年,宜昌為創(chuàng)建全國文明城市推出了一套組合拳:
面向國際招標(biāo),請來曾為北京奧運、上海世博會場館設(shè)計的海內(nèi)外團體重塑宜昌,規(guī)劃新園區(qū);
籌資60多億元,改造33條主次干道;將6條城市園林綠化景觀線、102處公園、游園及大面積公共綠地建成城市之“肺”;10多公里長的濱江公園成了城市與江河相輝映、文化與風(fēng)景相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的優(yōu)美畫卷;
投入20多億元,相繼建成臨江溪污水處理廠、黃家灣垃圾填埋場等20多個環(huán)保重點工程。
一盤棋下出一股活力,一盤棋下出無窮魅力。
眼下,宜昌的城市日新月異,宜昌的市民幸福指數(shù)顯然提高。飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率保持在,城區(qū)綠化覆蓋率達40.58%,年空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)超過350天,居民對環(huán)境的滿意率達85%以上。
一個“創(chuàng)”字重千鈞,社會管理展示執(zhí)政智慧
江水出峽,浩浩蕩蕩!
全國文明城市、全國社會管理創(chuàng)新典范城市……宜昌的一系列成和榮譽,再次攪動荊楚大地,吹皺全國社會管理創(chuàng)新的一池春水。
這是一個成功的實踐。
宜昌全面推進“一本三化”,建設(shè)和諧幸福宜昌,初步形成了以人為本,網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)的新體系,連續(xù)兩年被評為全國社會治安綜合治理地市。
走進宜昌市網(wǎng)格管理,我們初步領(lǐng)略到什么叫“一本三化”。
大屏幕上,偌大的一個宜昌城區(qū)依托信息化平臺,被科學(xué)地劃分為1110個網(wǎng)格。
鼠標(biāo)在網(wǎng)格上輕輕一點,所轄居民的個人相關(guān)信息,各街道的攝像頭、照明系統(tǒng)、窨井蓋、消防栓等設(shè)施的具體位置清晰地呈現(xiàn)在眼前。。
與每個網(wǎng)格相對應(yīng)的,是1110名網(wǎng)格員的姓名、手機號。他們深入轄區(qū)采集的信息,通過無線終端及時上報,并接受指令,照章處理問題。
依托這一體系,宜昌社會管理和公共服務(wù)貫穿于全市常住人口生命周期和流動人口生活周期的全過程,已實現(xiàn)了對每個人從出生、入園、入學(xué)、入伍、業(yè)、結(jié)婚、生育、養(yǎng)老,一直到死亡、殯葬的全程跟蹤和管理服務(wù)。
小小網(wǎng)格,無聲飛進尋常百姓中;
小小網(wǎng)格,整合了信息資源,推動了社會管理的齊抓共管。
在網(wǎng)格管理,工作人員給我們講了三個故事:
去年,宜昌海選城區(qū)基層人大代表,網(wǎng)格系統(tǒng)用兩天時間完成了過去需要一個月才能完成的60萬選民登記;
家住勝利一路的先生,在某超市買到兩包嬰兒奶粉。社區(qū)網(wǎng)格員收到投訴后,迅速通過社區(qū)E通上傳到食品安全快速反應(yīng)系統(tǒng)。該系統(tǒng)迅速將指令下達到轄區(qū)工商巡查員。經(jīng)查證,奶粉并非假冒偽劣,而是換了包裝袋;
一犯罪嫌疑人租住一居民私宅,網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)后,立即與公安部門進行人口信息關(guān)聯(lián)對比,將其逮了個正著。
探索實現(xiàn)厚積,創(chuàng)新帶來勃發(fā)。宜昌加強和創(chuàng)新社會管理的經(jīng)驗受到中央和省委省政府的高度評價。
“一本三化”的宜昌經(jīng)驗,展示的是政府的執(zhí)政智慧,折射的是對和諧發(fā)展的執(zhí)著追求。
海外媒體驚呼,“西方社會兩三百年的社會管理探索史,在宜昌‘輕描淡寫,一蹴而’。”(記者 陳國力)