3月30日至3月31日，全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在仙桃、隨州兩地召開。會(huì)議期間，與會(huì)代表實(shí)地參觀考察了我市部分企業(yè)和園區(qū)，對(duì)仙桃經(jīng)驗(yàn)予以充分肯定。3月31日，市委書記劉新池在隨州會(huì)場(chǎng)作了題為《燃燒跨越激情搶立發(fā)展潮頭》的交流發(fā)言，詳細(xì)介紹了我市推進(jìn)大開放、培植大產(chǎn)業(yè)、打造大平臺(tái)、營(yíng)造大環(huán)境、推動(dòng)大作為的具體做法。，本網(wǎng)對(duì)這一發(fā)言予以全文刊發(fā)，敬請(qǐng)關(guān)注。
　　
　　近年來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，仙桃堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以跨越發(fā)展為主基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)大開放、培植大產(chǎn)業(yè)、打造大平臺(tái)、營(yíng)造大環(huán)境、推動(dòng)大作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)發(fā)展提速、產(chǎn)業(yè)提檔、后勁提升的良好態(tài)勢(shì)。2011年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值378.5億元，同比增長(zhǎng)15.2%；固定資產(chǎn)投資178億元，增長(zhǎng)35.2%；地方一般預(yù)算收入13.1億元，增長(zhǎng)48.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)三年翻番。今年元至三月份，實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入4.7億元，同比增長(zhǎng)71%。
　　
　　一、強(qiáng)力推進(jìn)大開放，以大開放營(yíng)造大氣場(chǎng)
　　
　　堅(jiān)持不懈實(shí)施開放強(qiáng)市戰(zhàn)略，以海納百川的氣魄，廣聚生產(chǎn)要素，培育市場(chǎng)主體，厚積發(fā)展實(shí)力。
　　
　　1、以思想解放掃清開放障礙。堅(jiān)持把解放思想作為擴(kuò)大開放的總開關(guān)，每年開展解放思想大討論，每年組織黨政代表團(tuán)赴外地學(xué)習(xí)考察，打開開放空間，拓展開放視野。把黨政干部全部推到發(fā)展線、招商線、項(xiàng)目建設(shè)線，人人參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，體會(huì)發(fā)展之艱難，感受創(chuàng)業(yè)之艱辛，懂得開放之艱巨。針對(duì)廣大干部、群眾和民營(yíng)業(yè)主的思想實(shí)際，堅(jiān)定不移地破除狹隘的資源論、條件論、優(yōu)勢(shì)論，破除部門利益觀、粗放發(fā)展觀、利己價(jià)值觀，消除開放恐懼癥、近視眼、紅眼病，消除業(yè)主小進(jìn)即滿、小富即安、小打小鬧的思想，形成敢開放、真開放、先開放、全開放的強(qiáng)大氣場(chǎng)。
　　
　　2、以招商引資檢驗(yàn)開放成果。堅(jiān)持把擴(kuò)大開放落腳到招商引資上來，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先機(jī)，深耕珠三角、拓展長(zhǎng)三角、兼顧環(huán)渤海、突出臺(tái)灣島、對(duì)接大央企、融入大武漢。2008年以來，共引進(jìn)億元以上項(xiàng)目107個(gè)，總投資500億元，全部達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值1200億元、稅收40億元。目前全市招商引資呈現(xiàn)“四個(gè)集聚”的可喜現(xiàn)象。一是臺(tái)資企業(yè)扎堆集聚，先后引進(jìn)臺(tái)灣健鼎、康舒、聯(lián)茂、富士和等一批臺(tái)資企業(yè)；二是大型央企扎堆集聚，中國(guó)普天、中國(guó)恒天、中糧集團(tuán)等6家“國(guó)字號(hào)”央企相繼落戶；三是食品加工品牌企業(yè)扎堆集聚，目前已集聚旺旺、老吉、親親、真巧、米老頭等18家“國(guó)字號(hào)”食品加工品牌企業(yè)。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扎堆集聚。投資30億元的排湖高端休閑旅游項(xiàng)目、投資10億元的武商城市綜合體、投資25億元的文華神家居廣場(chǎng)、投資6億元的華中汽車交易大市場(chǎng)、投資6.5億元的立泰鋼材城、投資10億元的江漢農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目先后落戶并開工建設(shè)。
　　
　　3、以重獎(jiǎng)重用營(yíng)造開放導(dǎo)向。每年開展“十大經(jīng)濟(jì)風(fēng)云人物”、“十大工商稅收突出貢獻(xiàn)企業(yè)”、“十大行業(yè)領(lǐng)軍人才”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)企業(yè)家在政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)上給形象，樹立崇商重企的文化導(dǎo)向；出臺(tái)《仙桃市招商引資管理辦法》，每年拿重金重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y功臣，對(duì)敢開放、會(huì)開放、在招商引資工作中成績(jī)突出的開放型干部?jī)?yōu)先提拔重用。
　　
　　二、強(qiáng)力培植大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑大支撐
　　
　　著力實(shí)施“三大工程”，提升產(chǎn)業(yè)層次，構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)力的產(chǎn)業(yè)格局。
　　
　　1、實(shí)施農(nóng)業(yè)色產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)工程。發(fā)揮仙桃傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、名水產(chǎn)、生態(tài)畜禽、綠色蔬菜四大色基地，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，先后榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全國(guó)水產(chǎn)大市、全國(guó)生豬調(diào)出大市、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等七張名片。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)188家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破400億元。
　　
　　2、實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)板塊培育工程。大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、鏈條延伸，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)底盤。去年，全市食品加工、機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、紡織服裝、無紡布衛(wèi)材等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值523億元。我們力“十二五”期間每個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都過200億元，總產(chǎn)值過1500億元，其中食品加工、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)過500億元，建成全國(guó)具有重要影響力的食品生產(chǎn)加工基地、全球具競(jìng)力的無紡布生產(chǎn)研發(fā)基地和中部地區(qū)的休閑旅游目的地。
　　
　　3、實(shí)施龍頭企業(yè)支撐工程。通過招大引強(qiáng)、抓大扶強(qiáng)、攀大靠強(qiáng)，做到每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有龍頭引領(lǐng)、都有品牌支撐。我們引進(jìn)臺(tái)灣健鼎科技，是全球四大電子電路板領(lǐng)軍企業(yè)，在我市投資5億美元，期建設(shè)34萬平方米廠房，用工總規(guī)模達(dá)2萬人，建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元，稅收5億元。全球紡織機(jī)械領(lǐng)軍企業(yè)中國(guó)恒天集團(tuán)重組我市嘉華公司，3年內(nèi)產(chǎn)值可達(dá)30億元，將整體推動(dòng)無紡布產(chǎn)業(yè)的快速升級(jí)。
　　
　　三、強(qiáng)力打造大平臺(tái)，以大平臺(tái)帶動(dòng)大建設(shè)
　　
　　1、大手筆建設(shè)南城新區(qū)。累計(jì)投入30億元，通過吹沙平田、遷村騰地、引農(nóng)上樓，加快“五橫九縱”道路、管網(wǎng)建設(shè)，拉開40平方公里的新區(qū)骨架，已引進(jìn)64家實(shí)力企業(yè)入駐，總投資200億元。力5年內(nèi)，新區(qū)入駐300家企業(yè)、提供40億稅收。
　　
　　2、高起點(diǎn)建設(shè)專業(yè)園區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)集中布局的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園、無紡布工業(yè)園、電子電路板產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成設(shè)施對(duì)應(yīng)配套、項(xiàng)目有序擺放和產(chǎn)業(yè)扎堆抱團(tuán)的發(fā)展格局。引進(jìn)中加科技城、銀湖中小企業(yè)城投資50億元，自主興建園中園，提高了園區(qū)建設(shè)的效率和水平。
　　
　　3、多層次建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。把農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把城建重點(diǎn)向工業(yè)小區(qū)傾斜，推動(dòng)生產(chǎn)要素向工業(yè)小區(qū)集聚。全市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自建的工業(yè)小區(qū)，涌現(xiàn)出了彭場(chǎng)的無紡布制品加工、胡場(chǎng)的機(jī)械加工、西流河的化工等一批有規(guī)模、有色、有競(jìng)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，推動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，全市21個(gè)鎮(zhèn)辦稅收均超過千萬元，其中過億元的5個(gè)，過2000萬的11個(gè)，呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的“群雁效應(yīng)”。
　　
　　四、強(qiáng)力營(yíng)造大環(huán)境，以大環(huán)境保障大提速
　　
　　堅(jiān)持以硬投入打造硬環(huán)境，以硬措施整治軟環(huán)境，全方位打造與沿海等高對(duì)接的服務(wù)高地。
　　
　　1、以“四城同創(chuàng)”為載體，全力打造秀美文明的城市環(huán)境。持續(xù)開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市活動(dòng)，每年投入10億元加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年實(shí)施市政設(shè)施和園林綠化“雙十工程”，使城市的設(shè)施與配套、功能與品位進(jìn)一步提升。按照“農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯”的思路，大面積開展城中村和城郊村改造，推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，徹底改變了過去破矮舊、臟亂差的面貌。沙嘴辦事處通過改造城中村，建成了以休閑、美食、文化為主體的沔街。
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　2、以“五制服務(wù)”為抓手，全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為跨越發(fā)展的生命線，全面推進(jìn)行政審批“兩集中、三到位”改革，推進(jìn)42個(gè)審批職能部門集中進(jìn)駐，審批項(xiàng)目減少43%，審批時(shí)限壓縮40%。建立以項(xiàng)目建設(shè)為的服務(wù)體系，干部圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛制、部門包保制、民警駐企制、手續(xù)代辦制、服務(wù)專員制，做到圍墻內(nèi)的事情企業(yè)干、圍墻外的事情政府辦。每年在全市開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，集中解決了一批企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
　　
　　3、以解決“四難”為重點(diǎn)，全力打造資源富集的要素環(huán)境。一是破解用工難題。整合力量，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)業(yè)招工服務(wù)體系，每年為企業(yè)招工2萬人以上；二是破解用地難題。通過遷村騰地、城中村改造、開展“三地”清理、“兩違”整治等辦法，節(jié)約土地8000多畝；三是破解融資難題，堅(jiān)持開展金融招商和政銀企對(duì)接活動(dòng)，去年全市信貸凈增投放51億元，同比增長(zhǎng)32.3%；四是破解能源難題。千方百計(jì)取國(guó)家電網(wǎng)改造、中石油供氣計(jì)劃增量、川氣東送開口設(shè)站等重大項(xiàng)目，緩解了能源緊缺壓力。
　　
　　五、強(qiáng)力推動(dòng)大作為，以大作為助推大跨越
　　
　　堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的資源、競(jìng)力來抓，以良好的精神區(qū)位搶占跨越發(fā)展的制高點(diǎn)。
　　
　　1、治庸問責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)。在全市范圍內(nèi)深入開展治庸問責(zé)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工作紀(jì)律和作風(fēng)明查暗訪，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中督查，對(duì)群眾信訪投訴認(rèn)真辦理。去年問責(zé)30家單位231人，使干部隊(duì)伍中存在的庸懶散軟等問題得到有效整治，敬崗履職意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神明顯增強(qiáng)。
　　
　　2、先進(jìn)位創(chuàng)業(yè)績(jī)。堅(jiān)持在全市開展“三比”競(jìng)賽：干部比作為、部門比服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展。引導(dǎo)廣大黨員干部自加壓力、抬高，以的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造的發(fā)展業(yè)績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)先進(jìn)定位次，選準(zhǔn)強(qiáng)手作對(duì)手，在相互競(jìng)賽中先進(jìn)位。各職能部門著力業(yè)務(wù)工作全省、工作全市先進(jìn)。去年全市共獲得省部級(jí)以上重大綜合表彰46項(xiàng)。
　　
　　3、提能善政抓落實(shí)。著力提高四個(gè)能力:一是提高做群眾工作的能力。遵循“六民”要旨，扎實(shí)開展“三萬”活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、開門接訪等活動(dòng)，讓黨員干部進(jìn)村入戶接基層地氣、化群眾怨氣、增工作底氣，在實(shí)踐中提高做群眾工作的能力。二是提高捕捉機(jī)遇的能力。強(qiáng)化不進(jìn)則退、稍縱即逝、居安思危的危機(jī)感，積搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、國(guó)家政策的機(jī)遇、區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇，千方百計(jì)跑項(xiàng)目、資金、引人才，把機(jī)遇變成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化成加快發(fā)展的實(shí)際成果。三是提高破解難題的能力。積營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、善于突破工作難題。四是提高推動(dòng)落實(shí)的能力。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作分工體制，成立項(xiàng)目工作專班，把領(lǐng)導(dǎo)力量向經(jīng)濟(jì)工作、民生工程、基層一線傾斜,定期召開聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，督查工作落實(shí)情況，真正以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)跨越發(fā)展。
　　
　　這次全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全面檢閱，給我們巨大鼓舞，更是巨大鞭策。我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地方的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，進(jìn)一步燃燒跨越激情，搶立發(fā)展潮頭，推動(dòng)仙桃科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為湖北加快構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)。