今年以來，仙桃市工商局完善工作機制，把營造寬松發(fā)展環(huán)境作為推進局所聯(lián)動服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要手段。為進一步增強履職效能，推進局所聯(lián)動服務(wù)機制建設(shè)，二月中旬，該局專門下發(fā)了《關(guān)于建立局所兩級聯(lián)動機制，服務(wù)市場主體發(fā)展的意見》?！兑庖姟方⒕炙?lián)動的工作職責(zé)及工作措施進行了細化，并重點完善工作機制提出了新的要求。主要有“五大工作機制”建設(shè)：
一是完善動態(tài)監(jiān)管工作機制。關(guān)于企業(yè)的動態(tài)信息，市局登記注冊分局基本上每周通過計算機網(wǎng)絡(luò)及時將企業(yè)登記情況傳送到各基層所，由基層所組織分發(fā)、認(rèn)領(lǐng)和建檔。企業(yè)經(jīng)濟戶口檔案包括以登記注冊事項為主要內(nèi)容的靜態(tài)管理檔案和以日常監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的動態(tài)管理檔案，其形式分為書式檔案和機讀檔案兩種。各工商所按照《仙桃市工商局“四個一”巡查管理辦法》，將轄區(qū)科學(xué)地劃分若干個監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，每格配置一名巡查人員負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟戶口管理和市場主體經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，建立巡查檔案，制定巡查計劃，確定重點目標(biāo)和重點區(qū)域，按照守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四種等級進行分類，結(jié)合行業(yè)所處的風(fēng)險等級認(rèn)真開展市場主體的日常巡查，巡查結(jié)果應(yīng)如實記錄，及時整理并錄入電子信息數(shù)據(jù)庫。
二是完善企業(yè)工商登記聯(lián)絡(luò)員機制。市場主體所在地工商所按照“一企一員”要求，在企業(yè)所在地工商所明確企業(yè)專職管理人員，具體負責(zé)對轄區(qū)市場主體的日常服務(wù)，定期上門收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和需求，開展調(diào)查研究，為政府決策提供依據(jù)。每戶企業(yè)內(nèi)部也同時推薦一名雙向聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，具體負責(zé)工商部門與企業(yè)的互通和協(xié)調(diào)，督促所在企業(yè)依法經(jīng)營、及時辦理相關(guān)登記業(yè)務(wù)，還要對工商干部的服務(wù)行為進行監(jiān)督。
三是完善行政指導(dǎo)服務(wù)機制。各單位工作人員切實轉(zhuǎn)變思想觀念，強化服務(wù)意識，以促進企業(yè)健康發(fā)展為工作出發(fā)點，發(fā)揮工商職能作用，主動開展行政指導(dǎo)，實施人性化管理。積指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營；指導(dǎo)其正確運用商標(biāo)、廣告拓展市場；加強合同管理，積參與守合同、重信用活動。對企業(yè)發(fā)生的違法行為要區(qū)別對待，分別不同情況進行處理。對情節(jié)輕微，對社會和經(jīng)濟危害程度較小的，實行預(yù)先警示提醒制度；對企業(yè)信用良好，風(fēng)險度較低的生產(chǎn)加工企業(yè)和服務(wù)業(yè)減少檢查頻次。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的各類具有普遍性的違法違規(guī)行為進行認(rèn)真分析歸納、追根溯源，開展事前警戒引導(dǎo)、事中糾正制止、事后教育規(guī)范，從根本上促使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展。
四是啟動無照經(jīng)營轉(zhuǎn)告監(jiān)控機制。無證無照經(jīng)營行為的查處和取締是當(dāng)前市場主體監(jiān)管的一大難題，從上到下都在積研究行之有效的管理辦法。去年，該局通過取市委市政府重視和支持，建立了市鎮(zhèn)兩級“查無”工作聯(lián)動機制，并將“查無”工作納入社會治安綜合治理進行考核結(jié)賬。
五是建全聯(lián)動問題協(xié)調(diào)解決機制。為提升局所兩級聯(lián)動解決突出疑難問題的合力，減輕基層人員因風(fēng)險而引發(fā)的壓力，市局還制訂具體的局所兩級聯(lián)動問題解決辦法和細則，從工商所書面上報問題、登記注冊分局登記分辦、主辦科室組織研究提出解決意見、工商所落實意見并上報進展情況等環(huán)節(jié)，全面明確處理問題的責(zé)任分工和時限要求，使基層難點問題能得到全面收集、及時有效處置。（仙桃市工商局供稿）