樓市調(diào)控政策效果的發(fā)揮,存在時滯性,在短時間內(nèi)難以呈現(xiàn)累計效應(yīng)的成果——如今這一理論在時間的沖刷下,已經(jīng)無法作為房地產(chǎn)市場高燒不退的理由。
在剛剛過去的一周,國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,4月份中國70個大中城市中有56個城市的新建商品住宅價格環(huán)比出現(xiàn)上漲,數(shù)量較上月出現(xiàn)增加。這顯示出,調(diào)控政策依然未撼動房地產(chǎn)市場。無論是從2010年1月的“國十一條”到今年1月出臺的“新國八條”;還是以2009年年末營業(yè)稅優(yōu)惠政策取消為調(diào)控起點到近期國家發(fā)改委要求商品房銷售需明碼標(biāo)價的國家新調(diào)控措施都可以看出,即便是以年為單位,調(diào)控依然沒有出現(xiàn)人們想要的結(jié)果。限購、限貸、限外、房產(chǎn)稅,在諸多新老調(diào)控政策均以“失效”或“效果不明顯”落幕后,人們又將目光聚焦于下一個、再下一個調(diào)控政策。不過此時,反思比期盼更為重要。
按照常理,無論是開發(fā)商還是投資客早應(yīng)在三面夾擊下“束手擒”。先,銀行信貸越收越緊,對于房地產(chǎn)商更是早早關(guān)起了大門;其次,尚未出現(xiàn)明顯回調(diào)跡象的房價依然高高在上,超出一般消費(fèi)者的購買力,使得消費(fèi)者的觀望情緒更加堅定;三,在中央政府的堅強(qiáng)意志下,地方政府再也不敢輕易為地產(chǎn)商打開政策缺口。
如今三面夾擊,開發(fā)商依然未顯頹勢,在將問題歸結(jié)為開發(fā)商的融資渠道多元、資金實力雄厚的同時,也應(yīng)啟動“自查”,其中別要注意地方政府的舉動。
以海南為例,據(jù)了解,4月末,全省個人消費(fèi)貸款余額295.86億元,比年初增加2.61億元,余額同比增長32.15%,增速比上月和上年同期分別回落11.18個和40.57個百分點,增速連續(xù)8個月呈現(xiàn)快速回落勢頭。由于上年國家陸續(xù)出臺相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策以及年內(nèi)???、三亞兩市執(zhí)行嚴(yán)格的“限購”政策,房屋交易量出現(xiàn)明顯下降,導(dǎo)致個人購房消費(fèi)貸款增量顯著下降。
同樣是在國家統(tǒng)計局出臺的數(shù)據(jù)中,作為70個大中城市之一的??谑?,新建商品房價格指數(shù)與上月相比出現(xiàn)零增長。當(dāng)?shù)卣@然已經(jīng)對這一情況表示出了某種擔(dān)心,??谑心澄还賳T在公開場合表示,要“充分利用國務(wù)院給予海南的優(yōu)惠政策,按照限價不限購的原則,積出臺相關(guān)實施細(xì)則”。這被媒體“誤解”為海口將停止執(zhí)行限購令,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也隨后表態(tài),??诓粫U除限購令。不過相關(guān)部門則表示,對在建的沒有明確分類的房地產(chǎn)項目細(xì)分為住宅類、旅游類房地產(chǎn)。對住宅類項目嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策,而對旅游類房地產(chǎn)項目,規(guī)范市場,加強(qiáng)監(jiān)管……
在??诋?dāng)?shù)厣疃嗄甑年惻扛嬖V記者,據(jù)她了解,在??谑械奈骱0兑约叭齺啽辈繛车貐^(qū),已經(jīng)不受限購政策約束。
即便是經(jīng)歷過房地產(chǎn)泡沫破裂之痛,海南省也未對房地產(chǎn)行業(yè)有足夠清醒的認(rèn)識。據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門介紹,海南服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力弱,突出表現(xiàn)在房地產(chǎn)比重過高。2009年,海南房地產(chǎn)開發(fā)投資占三產(chǎn)業(yè)投資的36.55%,占全社會固定資產(chǎn)投資的28.72%,高出全國13個百分點。
海南省并不是地方政府對樓市調(diào)控松口的孤立。如除北京以外,大部分地區(qū)對非本地區(qū)戶籍人員購房門檻為:需提供一年以上本地納稅證明或社會保險繳納證明,記者發(fā)現(xiàn),通過補(bǔ)繳方式滿足這一條件十分容易。
地方政府的松口行為應(yīng)引起足夠重視,與幾年前不一樣,倘若一線城市的房價真正得到遏制,所產(chǎn)生的漣漪效果必然波及杭州、南京等二線城市,二線城市又會波及到三線城市。而如今,三四線城市房價猛漲,二線城市房價堅挺,將會倒逼一線城市??紤]到經(jīng)過上一輪房地產(chǎn)行業(yè)的洗盤,目前所剩房地產(chǎn)企業(yè)基本是全國性的大房企,并早已布局二三線、甚至四線城市,如二三線城市房價不降,為大房企資金供給提供了保障,有了資金保障,也進(jìn)一步為其在一線城市的捂盤、惜售、不降價增添砝碼。
何為旅游性房地產(chǎn)?說不定是打著旅游的旗號,擺脫國家調(diào)控。如今不限購的商業(yè)地產(chǎn),已經(jīng)飽受人們的詬病,同樣作為居住使用的旅游性地產(chǎn)的出現(xiàn),更加讓人難以理解。某些地方政府有意區(qū)別對待的態(tài)度直接透露出一個信號:不想調(diào)控。
如若地方政府繼續(xù)手下留情,調(diào)控結(jié)果還值得公眾繼續(xù)等待嗎?